清廷舍本求末的北洋水師為何到瞭​李鴻章​手裡不堪一擊

１８７４年日本派兵登陸臺灣企圖將之占據清兵以僅有之戰船赴臺將之驅逐。

事件引起朝野的警惕發海防大籌議。李鴻章以數千年未有之變局面對《數千年未有之強敵》的論據上疏。

清政府於是決定每年撥出四百萬兩作為經費實際用在購置軍艦款項隻為每年一百萬兩)加快建設海軍。

大清海軍計劃分為三洋：北洋負責山東及以北之黃海、南洋負責山東以南及長江以外之東海

粵洋負責福建及南海。

後來當時之南洋大臣沈葆楨，以四百萬年費同建南、北兩洋艦隊經費分散力量不足。