盛宣懷出臺瞭一項什麼政策最終導致瞭清王朝覆滅

盛宣懷 資料圖

鴉片戰爭以來，列強的堅船利炮轟開瞭大清的門戶，西方先進的生產力和自由貿易，使中國傳統的自然經濟面臨解體。清政府不得不“師夷長技以制夷”，洋務運動由此發生，但其主體思想仍是國傢資本主義的。

洋務派創辦的中國近代工商業，始於軍事工業，繼而發展到與民用有關的行業。但官營企業管理不善、貪污浪費等弊端日顯，加上資金短絀等困難，李鴻章在1872年提出“官督商辦”政策，開啟瞭國有企業私有化的一道門縫。利用官督商辦形式經營的大型民用企業，主要有輪船招商局、開平礦務局﹑中國電報局﹑上海機器織佈局和漢陽鐵廠等。

這些企業的私人投資，有很多來自權貴官紳。他們在經營上享有免稅﹑減稅﹑貸款﹑緩息以及專利等優惠和特權。由於產權不明，一些戴上瞭紅帽子的“官督商辦”企業，實際上是官商合流，肥水流進瞭私人腰包。其中最典型的，是多傢“國企”的老總盛宣懷，亦官亦商的雙重身份，使他成為化公為私的最大獲利者。