漢獻帝各方面都很優秀，為何扭轉不瞭局面？

興平元年，公元194年，漢獻帝13歲，此前因董卓之亂、李傕郭汜之亂，已經顛沛流離幾年。李傕郭汜打敗瞭王允呂佈，掌握朝政。

李傕郭汜占領長安時，關中三輔地區尚有百姓數十萬戶，李傕等人縱兵搶劫，百姓困苦不堪，相互殘殺，人口大量減員，長安城內盜賊猖獗。在治安上，李傕、郭汜、樊稠各管三分之一，根本不可能管好，他們的部下、子弟橫行長安，無惡不作。這一年，長安四個月沒下一滴雨，糧價飛漲，長安城出現人吃人的慘劇。

漢獻帝年僅十三歲，他一方面在大殿求雨，一方面命人重新審理囚犯，還赦免瞭部分罪責較輕的囚犯。漢獻帝命侍禦史侯汶拿出太倉的米豆給百姓熬粥，幾天過去以後，餓死的人仍然不計其數。漢獻帝懷疑官員