如果漢武帝晚年沒有下《輪臺詔》,西漢在武帝手上就亡瞭
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漢武帝晚年不幸的事情頻頻發生:征和三年前90)對匈奴戰爭失敗,李廣利率七萬大軍敗降匈奴。與此同時,全國各地紛紛發生小規模的農民起義。尤其是征和二年“巫蠱之禍”的發生。從公元前100年到前90年的這十年中發生的這三件事情,使得西漢王朝元氣大傷,在此生死存亡的重大關頭,晚年的漢武帝終於悔悟,開始瞭政策的轉軌。
征和四年前89),當時任搜粟都尉的桑弘羊與丞相、禦史奏言,建議在輪臺今新疆輪臺東)擴大西漢帝國的影響,逐步將長城修築到塔裡木河流域。漢武帝否定瞭這一建議。在詔書中,漢武帝回顧以往遠征車師的戰役,為當時因為路途遙遠、死於途中的將士竟然多達數千人深表悔恨。而輪臺更在車師以西千餘裡,漢武帝於是堅決拒絕主張將西域戰爭繼續升級的建議。他同時還表示當今最重要的,在於嚴禁苛暴之政,防止農民負擔過重,應努力促進農耕經濟的發展,決定把行政重心轉移到和平生產方面來。漢武帝這次頒佈的詔書,因為是以“輪臺”軍事作為由頭的,所以歷史上稱作“輪臺詔”。