魏孝文帝遷都鞏固統治,革新漢化鮮卑
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淝水戰後,前秦很快地崩潰瞭,北方又走向瞭分裂。公元386年,鮮卑族拓跋部在山西北部建立瞭政權,並逐漸向南發展。拓跋部建立的政權最初稱代,滅後燕取得河北後又改稱魏,歷史上稱做北魏。公元439年,北魏統一瞭北方。
當時,在黃河流域,大地主田莊進一步發展起來,許多大地主往往控制幾百傢、幾千傢的農民,甚而還擁有武裝,成為北魏政府加強對各地方控制的對抗勢力。在這種情況下,北魏政府不得不承認大地主在地方上的勢力,拉攏他們到政府裡去做官,承認他們對其所控制的農民的剝削權力。農民在北魏統治者和大地主的壓迫下,非常困苦,不斷舉行起義。
北魏統治者認為,為瞭緩和自己統治下各族人民的反抗和增加國傢財政的收入,就必須把勞動人口從大地主手裡奪過來。公元485年,大臣李安世向北魏孝文帝拓跋宏上書說:"在荒年裡,人民逃亡,他們的土地多半被豪強地主霸占,現在應當均量土地"。孝文帝采納瞭這個意見,派大臣巡行州郡,會同地方官吏實行均田。根據均田規定男丁十五歲以上受露田(耕種谷物的田)四十畝,婦女二十畝,種植各種谷物。因為土地要休耕,故實際上都得加倍受田。休耕兩年的,三倍受田。此外男丁給桑田二十畝,種桑樹、棗樹和榆樹。農民年老或死亡,露田要歸還政府,桑田由農民永遠使用,不還。