​慈禧​剛接手大清，朝中威信不夠，一顆兩江總督的腦袋扭轉瞭局面

自從咸豐皇帝駕崩後，清朝出現瞭一個新的政治體制——垂簾聽政，慈安、慈禧、實際上掌握瞭大清帝國的最高權力，奕䜣也鳥槍換炮，從咸豐朝的低谷中走到瞭政治前臺，這叔嫂三人形成瞭密切的合作，既然都是新人，當然也應該有一番讓人耳目一新的新政才對。

兩宮太後聽政之初，確實也是有心想做出一番好的表現，想在軍政吏治各方面做一些改革。咸豐十一年十月初二日，即辛酉政變的第三天，太後即以同治帝的名義頒佈諭旨求朝中大臣直言，申明朝廷要廣開言路，希望聽取大傢的建議。

十月初七日，又假小皇帝之名發出一道上諭，告誡王公大臣應以“三奸”為戒，力除積習，希望大傢振作圖強。同月初八日，慈禧因為奕䜣呈上瞭奏章，表達瞭用人