咸豐擔心慈禧不守婦道，留給慈安一個撒手鐧，慈禧因此恨慈安入骨

咸豐十一年1861)，咸豐皇帝死於熱河河北承德)行宮。六歲的載淳即帝位，懿妃葉赫那拉氏同皇後鈕祜祿氏並尊為皇太後。當時，鈕祜祿氏因為住在熱河行宮的“煙波致爽齋”的東暖閣，史稱東太後，而住在西暖閣的懿貴妃賜被尊為西太後瞭。

載淳登基定年號為“同治”，尊生母葉赫那拉氏為慈禧皇太後，尊鈕祜祿氏為慈安皇太後。因同治年幼，兩宮太後臨朝聽政，實行“垂簾聽政”。

咸豐皇帝

表面上，慈禧對慈安十分尊重，實則口蜜腹劍，對慈安恨之入骨。

同治八年1869)秋，慈禧的心腹太監安德海奉慈禧密旨前往南方采辦宮中用物。安德海乘船沿運河一路招搖，沿途飛揚跋扈，招權納賄，結果撞到山東巡撫丁寶楨手中，以“官豎私出、非制”為由拘捕上奏。恭親王奕早已經對安德海在後宮權柄過大不滿，接到密報，當即來見慈安，兩人未經慈禧同意，下旨斬安德海於濟南。