為瞭此事，慈禧披著光緒帝的馬甲先發聖旨，跟著又連發兩道懿旨
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光緒二十年，即公元1894年發生瞭一件震撼世界的大事，我大清被小日本給戰敗瞭，黃海一戰，北洋水師全軍覆沒。但同樣是這一年，也發生瞭一件，震撼全國的大事：我大清的慈禧老佛爺，要過60大壽瞭！
孫毓汶和榮祿把慈禧的60大壽，當成世界上最大的大事來操辦，在兩年前就開始籌備。
隻為修繕頤和園，海軍軍費連續六年被挪用——致使本是先進的北洋水師，在六年後變成瞭“大、慢、蠢”的模樣，全面落後於“小、快、兇的日本海軍。且，海軍連日常維護的錢，都保證不瞭，自然引起許多大臣的非議。
