​溥儀​憶偽滿建國:我曾斷然拒絕日本陰謀

所謂“滿洲國”在日本軍人的羽翼之下組成，對中央要求獨立，在東三省行使主權。這種手法，早在國人預料之中，日人在吞並滿洲以先，必擁出一個傀儡組織來，扮演所謂地方政權，宣佈獨立，脫離中央之統治；朝鮮之前例昭在，可以復按也。一九三一年一月二十一月，日本東京帝國大學教授蠟山政道博士創“東三省先獨立然後歸並日本”之說，謂：“滿洲為中國之殖民地，亦為日本之殖民地，除應在該地設立獨立國外，如有強國能加以保護指導，則此項計劃可以實行；至誰為元首之問題，不過小事而已。”

偽滿洲國成立以前，日人控制東北地方政權，早已有瞭具體而微的傀儡組織。“九一八”事變以後，日人即強迫解散所控制之縣政府，組織地方維持治安會或類似之機關；協同該維持會者，有所謂特務部，以一日本人為之長。至各大城市，則於日軍占領之初，即行改組，沈陽陷落，日方即以袁金鎧為沈陽地方維持會會長，到瞭十一月七日，地方維持會遵關東軍司令部之命，改組為臨時省政府，並由趙逆欣伯繼土肥原為沈陽市長，市府之日本顧問大增，控制之力量也加強。十一月十五日，臨時省政府又奉命改組為奉天省政府，以臧式毅為省長，臧氏在受日人監視，無異於囚犯。至吉林省，則日人已於九月二十三日任命熙洽為省長，這個復辟主義的遺老，也就做瞭傀儡。由於地理上的關系，黑龍江為最後屈服於日人兵力之省份，直到齊齊哈爾陷落，日人又以張景惠為省長。其間，也曾想利用馬占山將軍，馬將軍不受其羈絆，舉起瞭最初的抗日旗幟。各省政府之中除瞭日本顧問之外，還有特務部，直屬於日本的軍司令部，可算是真正的提線人。民國二十一年一九三二年)二月十七日，日人又在沈陽召集聯省會議，出席代表均由日軍保護與會，防范無不周至。會議結果，決定組織東北政務委員會，用作組織新政府的準備。