【卷首論壇】“​蘇東坡​之問”與司馬光的困局

蘇軾號東坡居士)以自擬策試考題的形式，提出瞭選官制度中如何做到人與法並重的問題，題為《私試策問·人與法並用》。概括說，就是選官用人過程中如何化解人情幹擾與規則約束二者的矛盾，既要保證用人部門長官具有自主選官權，又要防止標準不統一和規則不嚴密而導致的恣擅與徇私。這個問題由來已久，然而蘇軾概括得最為到位，故可稱之為“蘇東坡之問”。

在蘇軾的理解中，唐朝及以前的選官制度，既無禮部“糊名易書之法”，亦未有吏部“長守不易之格”，部門的長官可以按照各自的需要和獨立的判斷來選拔官員。這個判斷未必完全客觀，但是在唐朝前期，確實還沒有出現宋代那種嚴格按照資歷和量化指標來任用官員的情況。到蘇東坡的時代，選官制度已經非常完備，但是隨著制度的完備又出現瞭新的困局。一個人能否做官，能夠做什麼級別的官，不由哪個人說瞭算，而是通過嚴格的資歷體系中各項指標的計算得出來的。這個資歷體系，由出身、任職經歷、考績、舉主、年資等等因素構成，而且都是有檔案可查的。所以，他提出瞭任人與任法的兩難抉擇問題：既要保障銓選部門尤其是用人部門長官可以根據自己的判斷行使選官用人權，又要避免請謁公行、官吏恣擅，流言紛紜之害；既要保障選官政務中的機會公平，規避人情幹擾，又要保證優秀人才能夠脫穎而出，兼顧效率。蘇軾提出，此事應該是能夠找到折中辦法的。我們不知道他想到的辦法到底是什麼，但是蘇軾所尊崇的司馬光卻間接地回答瞭這個問題。