​秦始皇​獨創，一直延續到現在，孰優孰劣一看便知？

秦始皇統一中國後，面對這個新生的帝國，君臣之間關於如何治理大秦帝國有一段著名的爭論。爭論的議題是秦朝到底是實行分封制還是郡縣制。丞相王綰和博士淳於越先後向秦始皇建議分封制，所謂建諸侯以為“枝輔”，諸侯那好似打斷骨頭連著筋呢？關鍵時候還得諸侯國上。廷尉李斯卻表示反對，他力陳郡縣制的優越性，認為郡縣才是“安定之本”。

秦始皇最終采納瞭李斯的建議，在秦國境內施行郡縣制，將大秦帝國分為36個郡，由中央派官吏直接管理。“百代都行秦政制”，後世的朝代基本上繼承和發展瞭郡縣制。那什麼是分封制和郡縣制呢？

分封制也稱封建制，意謂封土建國，以西周為例，天子除瞭首都附近的土地自己管理外，將其餘土地分封給瞭諸侯。諸侯在自己的封地裡，又分封給各卿大夫，以此類推。授權以後，諸侯和卿大夫在自己的封地裡可以自行征稅，自行任免官員，還可以擁有自己的武裝，儼然一個小國王。如果我們可以打個比方，那麼封建制就像一個商會組織，會長就是周天子，他有自己的公司，會員們也有自己的公司，會長顯然是不能幹涉會員公司的管理的，會長的權力就是每年收收會費歲貢)，團結會員維權夷狄入侵的時候)，還有協調會員之間的秩序等。假設這是一個手機商會，一開始會長是諾基亞，後來有些會員發展很快，出現瞭蘋果，三星，小米等公司，這時矛盾就出現瞭，會員就看不起會長瞭，他們不僅蔑視會長的權威，互相之間還經常競爭廝殺，於是就“禮崩樂壞”瞭，這個商會組織也越來越難以為繼。