甲午戰後​袁世凱​關於海軍的系列舉動，說明他真的被低估瞭！

袁世凱早年在朝鮮及在山東鎮壓義和團時期與日本及歐洲各國打交道多年，對當時的國際局勢有深刻的認識，深知建設海軍的重耍性。

他認為：“竊維中國今日大勢，論練兵則陸師視水師為急，論求將則水師視陸軍更難。蓋今之水師，重在海軍，非徒馳聘於長江內河者所可同日語也”。

然而，“我自甲午一役，海軍殲焉。然大東溝一戰，勝負相當，以視陸路諸軍，猶有聲色。近年來，海軍將才，日少一日，即使從新募練，而成就尚復需時”，認為海軍人才難得。

他極力向清政府推薦並提攜薩鎮冰、葉祖珪等海軍將領。

葉祖珪，在甲午戰爭中管帶靖遠艦，戰後被革職，待罪天津。1899年被開復革職處分，授提督銜補用總臂職。

薩鎮冰與葉祖珪一樣畢業於福建船政學堂駕駛班，也於1877年被派往英國格林威治海軍學校留學。在甲午戰爭中任康濟號管帶，戰後被革職返回福建。1896年復職吳泌炮臺總臺官，後任通濟練習艦管帶。1899年任北洋幫統。