華夏皇帝漫談之​漢章帝​劉烜 體察民情 寬厚治國

劉烜在賢德的馬皇後身邊長大，耳濡目染，也養成瞭寬厚親善的性格。

由於明帝為政過於“嚴切”，殺瞭不少人，牽連甚廣，許多官員都戰戰兢兢，如履薄冰。因為劉烜剛當上皇帝，就有許多心懷憤懣的王公大臣紛紛上書，指責前朝過失，要求“變政”。他們還提出苛法過多，征戰過繁，百姓疲憊等等。劉烜一一采納瞭他們的諫言，“每事務於寬厚”。

劉烜的寬厚在政事上起到瞭較好的作用。他在明帝的基礎上，繼續推行輕徭薄賦的政策，盡最大可能減輕百姓負擔。在他即位後的幾年裡，牛疫、地震和幹旱等災害頻發。他即位當年就兩次下詔免收牲畜飼料，還賜給生活困難的人糧食。劉烜在位十幾年，曾20多次下詔減免賦稅，改善民生。章帝為政期間，人民的生活水平得到瞭很大的提高。

劉烜十分重視以德化民，他多次下詔省刑慎罰，要求各級官員重視教化，放寬刑罰，不要造成冤獄。在官員的任用上，劉烜盡量任體察民情、體恤百姓的人做地方官。成都人口繁盛，房屋密集，很容易造成大面積火災。以前為瞭防火，老百姓晚上都不能用火，可這根本不符合生活需要，於是他們就偷偷地用，結果火災頻頻發生。劉烜任用廉范擔任蜀郡太守，他一到任就廢除瞭禁火令，不過同時也嚴格規定各傢各戶都要儲備充足的水，以備隨時滅火。這樣老百姓生活方便瞭，火災也少瞭。於是百姓編瞭民謠稱贊廉范：“廉叔度，來何暮！不禁火，民安作。”可見劉烜任用的官員在百姓中確實起到瞭很好的作用。