趣說漢史：​漢章帝​效法古人屢次出巡，對百姓有害無益

漢明帝、漢章帝是東漢兩位很有作為的皇帝，他們勵精圖治、發展農桑，使得人民可以休養生息安居樂業，史稱“明章之治”。這兩位皇帝都有一個習慣，就是親自駕車出巡，考察各地吏治及民生情況。漢明帝出巡過的地方有山東、山西、河北、湖南等廣袤各地，而漢章帝也不遑多讓，屢次出巡。小王認為，他們的出巡不僅不能起到整頓吏治造福百姓的效果，反而給百姓帶來瞭很多額外的負擔，實在是弊大於利。

其實皇帝出巡這個傳統，據傳在兩千多年前的虞舜時期就開始瞭。而到瞭周代更是確切記載瞭帝王出巡的制度。據記載，周代的制度規定天子每隔十二年至少要出巡地方一次，後來天子出巡的頻率不斷增加，到瞭周穆王那裡達到鼎盛，經常出巡。這樣看來，漢明帝和漢章帝的出巡也是效法古人，但是我們應該認清，周朝時帝王的出巡與漢代帝王的出巡，在目的上有著本質的不同。

周朝是世襲奴隸制，天子治理的地方實際上隻有周圍千裡的范圍，而對於各地方諸侯國的君主，天子並沒有足夠的掌控力。諸侯自己掌握著刑罰、獎賞的權利，控制著一方的經濟民生，時間一長天子也難以插足。因此在那個年代，天子出巡是必須的，隻有這樣天子才能長期掌握各地方的軍政狀況，加強對地方的掌控。