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北宋熙寧元年(公元1068年)，年僅二十歲的神宗皇帝趙頊承嗣大統，英氣勃勃，志向非凡。他自幼痛心於皇祖皇宗們對遼和西夏的屈服退讓，不滿於朝廷、州縣的萎靡不振，焦心於國傢稅收減少、財政緊蹙，有著富國安民、強兵雪恥的強烈願望。親政以後，他急於物色能安邦治國的英才，最終將目光鎖定在已頗具盛名的王安石身上。此時的王安石年富力強，曾任多年地方官員，在朝中也幾經沉浮，瞭解國政民情，雖未受大用，但在士大夫中享有極高聲譽，獨負天下大名三十餘年。
