平 子：由國企改革想到​柳宗元​《封建論》

【重溫柳宗元《封建論》，當代國人果真比上千年前的商鞅、秦始皇、柳宗元更有智慧嗎？】

前不久，幾位朋友爭論國企改革取向，甚為激烈。

主張國企私有化者認為：國企所謂全民所有，產權並不明晰，隻是空洞概念。管理者之所以腐敗成風，其根本原因是企業非自己所有，無人認真經營。隻有變國企為私企，才能產權明晰，私企老板必為自己而兢兢業業工作，腐敗自然杜絕。

聞此高論，不禁讓筆者想起唐朝柳宗元的不朽名著——《封建論》。雖千年穿越，中國早已進入社會主義社會，但若從公權與私權的視角，無論國傢還是企業，都無外一理，可知今天重溫當年在封建社會背景下的那場“郡縣制”與“封建制”的爭論，也是極有意義的。

一)

柳宗元是中唐時期著名的文學傢，更是中國歷史上影響巨大的思想傢和政治傢。他寫作《封建論》，是為瞭強化朝廷的中央集權，解決日益嚴重的土地兼並、藩鎮割據之社會問題，防止私權做大做強，最終各自為政，分裂國傢。

文中所論“封建”，並非唯物史觀意義上的封建社會，而是指“分封國土、建立諸侯”的“分封”，得到分封的諸侯，在封土內行使私權；文中所提到的“郡縣”，是指在國土統歸中央管理的集權體制下，設立郡、縣兩級地方行政，郡大於縣，郡、縣官員均由皇帝直接委派，在行政區內行使公權。故所謂“郡縣”與“封建”利弊之爭，實為國傢中央集權與個人私權的利害之爭。