江蘇南北分省歷史探析：​張謇​的徐州建省計劃

蘇淮分省起因於張謇的徐州建省動議。

光緒三十年1904年)，張謇擬就《徐州應建行省議》，系統地提出一個徐州建省計劃。

首先，他說明瞭徐州建省的重要性。一方面，徐州古往今來具有重要的地理位置，“控淮海之襟喉，兼戰守之形便，殖原陸之物產，富士馬之資材，其地為古今主客所必爭者，莫如徐州”。徐州地處山東、河南、安徽、江蘇4省交界地帶，歷來為兵傢必爭之地，“但能經營徐州，蔚為雄藩，皆可以左提而右挈之矣”。另一方面，也是更重要的，在當時特殊的歷史條件下，徐州建省具有抗衡英、德侵逼之“外患”與消弭會黨起事之“內亂”的戰略意義。“今天下大勢：英之兵艦梭織於長江，德之鐵路午貫於山東。謀蔽長江，則勢力必擴而北；謀障山東，則勢力必擴而南。南北之際，徐為中權。平原蕩蕩，廣袤千裡。俗儉而；民強而無教。犯法、殺人、盜劫、亡命、梟桀之徒，前駢死而後踵起者，大都以徐為稱首。近數十年，復有會匪之勾結，教士之浸權。設不早計，禍發一隅，牽動全局。將欲因時制宜，變散地為要害，莫如建徐州為行省。”徐州處四省交界之地，各省政治勢力鞭長難及，本為“內亂”之淵藪；如今又夾在英、德勢力范圍之間，如果沒有強大的政治軍事力量，則很難抵擋英國勢力的北犯和德國勢力的南侵。“其在今日，非建行省設巡撫，則斷乎不可”。