秦國起興之主，正是​秦襄公​

如果說非子受封贏地，秦莊公新敗犬戎，秦國無非是有瞭個並不安穩的開頭。此時的秦國，暫且還不能稱為國，無非也就是個比較大的部落而已。秦莊公是西錘大夫，爵位僅僅在大夫級別。那麼，秦國是在什麼時候，可以稱為國的呢？

自從秦莊公與犬戎交戰，取得大勝後，犬戎與贏姓傢族的仇怨就結下瞭，犬戎與贏傢人的戰爭，數年不斷，冤冤相報，更無瞭時。此時的贏姓子弟，人數不多，勢力不強。戰爭中互有勝負，老秦人受離散之苦，受戰火歷練，比之中原諸侯，要慘烈得多。

秦莊公在位四十餘年，苦心孤詣，勉力維持。到秦襄公贏開之時，贏地依然屢受侵襲。秦襄公繼位不久，穩定是第一要務。為瞭確保贏地穩定，便將妹妹繆嬴嫁給戎人為妻，此戎人一族即從犬戎中分化出來，暫時與贏地和平相處。這是秦襄公平生做的第一大事。

一方面為避讓犬戎，一方面尋找更靠近中原文明。秦襄公後來遷都汧邑，此地更靠近周王室核心區域，這便為老秦人的繁榮昌盛和未來秦國的強大奠定堅實基礎。這是秦襄公所做的第二大事。